工信部14日印发《钢铁工业调整升级规划(2016 2020年)》，提出到2020年，钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展，实现全行业根本性脱困。

工信部提出，到2020年，钢铁行业产能过剩矛盾得到有效缓解，粗钢产能净减少1亿至1.5亿吨，创新驱动能力明显增强，能源消耗和污染物排放全面稳定达标，产品质量稳定性和可靠性水平大幅提高，实现一批关键钢材品种有效供给。

当前，我国钢铁行业面临产能过剩矛盾加剧、自主创新水平不高、资源环境约束增强等问题。全力推进钢铁工业供给侧结构性改革，着力化解过剩产能，实现钢铁行业脱困发展已是当务之急。

钢铁行业脱困首先要去产能去杠杆。工信部提出严禁新增钢铁产能，依法依规去产能。停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，各地一律不得净增钢铁冶炼能力，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换。列入产能置换方案的企业和装备必须在各地政府网站进行公示，接受社会监督。

其次，将完善钢铁布局调整格局。工信部特别提出，京津冀及周边地区、长三角地区，在已有沿海沿江布局基础上，着眼减轻区域环境压力，依托优势企业，通过减量重组，优化调整内陆企业，大幅化解过剩钢铁产能。位于河北境内首都经济圈内的重点产钢地区，要立足现有沿海钢铁基地，研究城市钢厂整体退出置换，实现区域内减量发展。

对不符合所在城市发展要求，改造难度大、竞争力较弱的城市钢厂，实施转型转产，退出钢铁行业。

此外，工信部明确，钢铁行业提升自主创新能力和有效供给水平，全面推进智能制造、绿色制造。在兼并重组方面，工信部表明，将推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，形成若干家世界级一流超大型钢铁企业集团。