跨区域紧急救援行动是指责任区总队（支队、中队）在难以独立处置管界内发生的灾害或突发事件的情况下，跨区域调集消防力量共同完成灭火抢险任务，以实现优势互补，人员、装备、灭火剂等消防资源共享的一种救援行为。

跨地区灭火救援行动的特点：

一、灾害严重，处置难度大。这类灾害事故都是管界内遇到的特大、恶性灾害事故或事件，单靠本地区内的消防力量、装备已无法完成处置任务。一般都具有政治影响大、场面大、损失大、危险性大、处置时间长、要求高等特点。

二、路程远、行驶时间长、人员疲惫。跨区域救援，近者跨支队，远者跨总队，往往需要长途奔袭，路上颠簸时间长，战斗员风餐露宿易疲劳，影响战斗力。

三、参战力量多，指挥协调难度大。处置这类灾害事故，需水、电、煤、公安、消防、医疗救护、当地驻军等多部门、多警种共同参与，因而协调好各方面参战力量，形成有效的指挥网络，需要一定的时间磨合。

四、装备器材、后勤物资需求量大，保障任务重，要求高。跨地区救援行动远离本土，除需妥善做好各类器材、燃料、炊饮、住宿保障外，还要做好机械长途跋涉，编队行驶，长时间运转后的维护保养工作，确保队伍准时到达目的地。

第一部分：本地区救援作战

一、指导思想

为有效控制和消灭火灾，结合支队消防装备和实际灭火力量，按照"先立足自身力量（最大限度控制火灾事故的发展，为后继力量到场后进行总攻创造有利战机），后求援"的指导思想，科学计划、统一指挥，切实做好抗御重、特大恶性灾害事故的工作。

二、请求增援原则

当本地区发生重特大灾害事故后，应及时向总队报告，当本支队消防力量无法控制局面，需要请求外支队、总队增援时应遵循下列原则。

（一）总队统一调集原则

由总队指挥中心调整本总队及邻近支队增援。

（二）就近增援原则

根据扬州市区和各县（市）的地理位置，就近调集请求增援力量。

（三）统一指挥原则

根据《执勤条令》，统一指挥，属地指挥的原则，增援力量到场后，应服从到场的本总队最高指挥员的指挥，在总队指挥员未到场时，应服从本支队最高指挥员的指挥。

三、救援行动原则

（一）及时向总队请示报告。

（二）明确求援的人员、车辆、装备、灭火剂及其数量。

（三）明确灾害现场的地址，电话号码、接洽地点，必要时派人到主要路口迎接。

（四）明确通信联络方案。

（五）预留增援车辆的停车位置，进攻通道等。

四、指挥部组成

（一）总指挥：市府领导担任

副总指挥：由市政府秘书长、市公安局长、消防支队支队长等组成。

成员：由市公安局交警、巡警、辖区分局、急救、供水、供电等有关部门领导及建筑单位领导、支队参谋长、政治处主任、后勤处处长、防火处处长等组成。

火场总指挥主要负责协调参战力量，确定火场总体灭火救援方案，协调交通管制区域，现场秩序维护和受伤人员的抢救工作等 工作。总指挥部下设各战斗组。

1、前沿指挥部

指挥员：支队长，成员：支队领导、参谋长、政治处主任、后勤处处长、防火处处长、受灾单位负责人。

2、灭火救援组

组长：支队参谋长成员：司令部战训科长及参谋。

3、通讯联络组

组长：支队副参谋长，成员：通讯参谋及通讯员。

4、宣传报道组：

组长：政治处主任，成员：政治处干事及新闻单位有关人员。

5、后勤保障组：

组长：后勤处处长，成员：后勤处助理员。

6、安全警戒组：

组长：防火处处长及公安有关领导担任，成员：交警、巡警、公安分局等有关人员

7、技术专家组：

组长：由支队分管司令部领导和技术工程师组成，成员：消防、卫生、环保等有关技术人员。

8、医疗救护组：

组长：支队卫生队队长，成员：支队卫生员、医院救护人员。

五、增援区域的划分

基于市区和各县（市）的地理位置，依据就近增援的原则，增援区域划分如下：

（一）市区及江都以调集 支队为宜。

六、救援注意事项

（一）增援力量应自带足个人防护装备。

（二）本地区应保持与途中增援力量的通信联络。

（三）本地区应提前准备好增援力量的后勤物资保障

第二部分 外地区增援作战

一、指导思想

按照"一方有难，八方支援"的指导思想，科学调度、统筹安排，保证本地区足够执勤力量的同时，及时增援邻近省市的灭火救援工作。

二、增援调度的原则

（一）统筹调度，保证辖区内执勤

到外地区增援作战，距离远，在力量调度时，一个中队的力量不宜调的过多，应首先考虑到保证辖区内第一出动的执勤力量。

（二）根据火灾性质，火场所需调度不同类型的消防车。

（三）就近调集消防车辆。

三、组织指挥

（一）指挥部构成

指挥员：分管战训的支队领导、参谋长

成员：各增援中队带队领导

（二）职责

（1）负责消防车的编队行驶，保证途中安全；

（2）接受灾害当地总指挥部的命令、指示，指挥部队进行救援行动。

（3）收集情况，为总指挥部提供可行性方案；

（4）协调本支队的灭火救援战斗。

四、行动要点

（一）坚持统一指挥、逐级指挥、属地指挥的组织指挥原则。

（二）及时集结人员、装备、灭火剂，并形成有效通讯网络，保障调度指挥。

（三）正确选择行车路线，做好途中车辆维修和人员给养，并加强联络。

（四）到达目的地后及时向当地指挥部报告，接受指令。

（五）领受任务，快速实施战斗展开，与兄弟单位协同作战。

五、程序与方法

（一）接受调派

1、问清请求救援的单位地址、电话号码、途经的主要城市及路程；

2、问清救援类别，救援单位面临的主要困难；

3、问清灾害状态及发展预测；

4、问清途中可提供保障的单位和地址、电话号码、接洽地点。

（二）出发准备

1、迅速按救援灾害类别确定行动方案；

2、备足所需燃料、灭火药剂、给养、急救药品等；

3、确定行驶路线，标出交通行驶图，规定前后方车辆联络方法，在条件允许时每台车配置移动电话；

4、随车人员选择配置上原则要精干，并留有机动，以防不测；

5、做好战前动员，宣布行动方案，交待注意事项。

（三）增援途中

1、编队按序号行驶，前有开道车，后有维护保养车；

2、控制车速，保持车距，并定时联络，在交通受阻或途经险段时应迅速通报给各车辆，提醒驾驶员注意行车安全；

3、妥善安排好补给及休息；

4、不间断地向原单位及驶至地区公安交通部门、救援单位报告编队所在位置，并请求当地做好交通引导和接应工作。

（四）到达现场

1、编队指挥员向属地消防首长汇报编队力量到位情况；

2、听取灾害现场态势介绍；

3、编入参战序列，领受战斗任务；

4、提出协同配合要求；

5、布置战斗任务，实施战斗展开。

六、注意事项

（一）服从统一指挥，切不可盲目进攻。

（二）要与其他作战单位密切配合，协同作战。

（三）灾害现场注意自身安全，防止人员伤亡。

（四）往返途中，按编队行驶，确保安全。